`Baseline` (Fase 1)

El Baseline es el diagnóstico fundacional de un país: un perfil estructural de nueve dimensiones que se lee antes de la evaluación detallada de los 231 indicadores del Benchmark. Es un indicador compuesto sintético, con su propia escala y su propia fórmula, y permanece conceptualmente separado del resto del sistema. Esta página fija sus reglas resueltas: qué mide, cómo se calcula, en qué escalas se reporta y cómo se relaciona con el Benchmark y con POLARIS.

Qué es y para qué sirve

El sistema RC2 se compone de tres capas: RC2 System = Baseline + Benchmark + POLARIS. El Baseline es el Nivel 1 / Fase 1: un indicador sintético fundacional que perfila la estructura de país.

El Baseline es un indicador compuesto sintético con tres funciones:

Perfilado inicial

Da el perfil estructural inicial del país, leído antes de la evaluación detallada de los 231 indicadores del Benchmark.

Comparabilidad rápida

Permite una lectura comparativa ágil entre países en una sola escala normalizada.

Variable núcleo

Funciona como variable núcleo del sistema y como capa diagnóstica de la Fase 1.

El `Baseline` es separado del `Benchmark`

Esta es una regla estructural, no una opción de presentación. El Baseline es un diagnóstico fundacional independiente: se codifica a mano en sus nueve dimensiones y nunca se deriva de los 231 indicadores del Benchmark. En consecuencia:

El Baseline no sustituye al Benchmark.
El Baseline no se suma automáticamente al Benchmark.
El Baseline permanece conceptualmente separado del sistema de indicadores ponderados.

El Baseline opera como diagnóstico fundacional; el Benchmark opera como evaluación ponderada de 231 indicadores, cada uno con su peso relativo. Las dos capas no se mezclan sin una decisión metodológica explícita.

Las nueve dimensiones

El Baseline tiene exactamente nueve dimensiones, en este orden canónico. Cada dimensión \(D_j\) se evalúa en escala continua \(D_j \in [0,\,5]\), donde 0 = ausencia y 5 = implementación completa.

#	Dimensión
01	Harm Reduction
02	Decriminalization
03	Proportionality of Sentencing
04	Alternatives to Incarceration + Deflection (dimensión compuesta unificada)
05	Access to Treatment
06	Prevention
07	Community Participation
08	Rome Consensus 2.0 Alignment
09	SDG Alignment

Por qué son nueve y no diez: Alternatives to Incarceration y Deflection se integran en una única dimensión compuesta. Esa unificación resuelve una inconsistencia documental heredada de versiones anteriores y mantiene la estructura canónica de nueve dimensiones.

La fórmula canónica

El Baseline normalizado se calcula sumando las nueve dimensiones y dividiendo entre 45: el resultado es el RC2_Baseline, un valor en \([0,\,1]\) donde 0 = ausencia total y 1 = implementación completa. El divisor 45 es el máximo posible (9 dimensiones × 5 puntos cada una).

\[ \text{RC2\_Baseline} = \frac{\displaystyle\sum_{j=1}^{9} D_j}{45} \]

\(D_j \in [0,\,5]\) es el valor codificado de cada dimensión \(j\). Denominador 45 = máximo posible (9 × 5). Resultado: \(\text{RC2\_Baseline} \in [0,\,1]\). Ver expresiones formales en Fórmulas.

Esta es la única expresión canónica. Cuando el Baseline se reporta como componente normalizado del sistema, se usa esta fórmula.

Escalas separadas: el Baseline se normaliza dividiendo entre 45 y opera en escala \([0,\,1]\). Los indicadores del Benchmark operan en una escala distinta: cada indicador puede sumar hasta 1.25 cuando se añade el complemento de apoyo internacional sobre la base del semáforo. Las dos escalas no son intercambiables.

Las tres escalas del `Baseline`

El Baseline se expresa en tres escalas equivalentes. La canónica normalizada es la única que vale como fórmula del Baseline; las otras dos son derivadas, para lectura y comunicación.

Canónica

0 a 1

Suma las nueve dimensiones y divide entre 45 (el máximo posible). El resultado queda en \([0,\,1]\).

Componente normalizado del sistema. Es la única expresión canónica. Ver Fórmulas.

Auxiliar

0 a 5

Promedio simple de las nueve dimensiones: suma las nueve y divide entre 9. El resultado queda en la escala \([0,\,5]\) de cada dimensión.

Para diagnóstico descriptivo, lectura pedagógica y comparación intuitiva. No es la forma canónica.

Comunicativa

0 a 100

Toma el valor canónico \([0,\,1]\) y lo multiplica por 100 para expresarlo como porcentaje.

Escala de presentación. No reemplaza la escala canónica.

El promedio auxiliar `Baseline_raw` y sus límites

Cuando se requiere una lectura descriptiva en escala \([0,\,5]\), puede calcularse el promedio auxiliar (Baseline_raw), que divide la suma de las nueve dimensiones entre 9 y conserva la escala original:

\[ \text{Baseline\_raw} = \frac{\displaystyle\sum_{j=1}^{9} D_j}{9} \]

\(\text{Baseline\_raw} \in [0,\,5]\). Conserva la escala original de las dimensiones. Este valor no sustituye la fórmula canónica normalizada del RC2 Baseline y no debe presentarse como tal.

Límites del promedio auxiliar:

No se presenta como fórmula canónica normalizada del Baseline.
No se mezcla con el Benchmark sin conversión declarada.
No se agrega directamente al Benchmark.

Escala de presentación (0 a 100)

Cuando se requiere una escala comunicativa de 0 a 100, se parte del valor canónico:

\[ \text{Baseline\_0\_100} = \text{RC2\_Baseline} \times 100 = \frac{\displaystyle\sum_{j=1}^{9} D_j}{45} \times 100 \]

Escala de presentación derivada de la canónica. No reemplaza la escala \([0,\,1]\).

Conversión entre escalas

Las tres escalas son equivalentes y se convierten entre sí (ver expresiones formales en Fórmulas):

De auxiliar a canónica: \(\text{RC2\_Baseline} = \text{Baseline\_raw} / 5\)
De canónica a auxiliar: \(\text{Baseline\_raw} = \text{RC2\_Baseline} \times 5\)
De canónica a comunicativa: \(\text{Baseline\_0\_100} = \text{RC2\_Baseline} \times 100\)

Regla de reporte

Todo reporte declara explícitamente la escala usada, para que no se confundan entre sí:

RC2_Baseline: escala \([0,\,1]\) (canónica normalizada).
Baseline_raw: escala \([0,\,5]\) (auxiliar diagnóstica).
Baseline_0_100: escala \([0,\,100]\) (comunicativa derivada).

Relación con `POLARIS`

POLARIS usa el Baseline y el Benchmark como insumos: lee ambos, pero no genera un índice adicional ni produce una suma nueva por defecto. El sistema canónico mantiene las tres capas separadas; no existe una suma automática oficial de Baseline y Benchmark.

Punto abierto (pendiente de validación metodológica): la posibilidad de construir un índice combinado que pondera el Baseline y el Benchmark en escala de 0 a 100 con coeficientes definidos no está resuelta. Mientras no se autorice expresamente, el Baseline, el Benchmark y POLARIS se reportan por separado.

Una distinción terminológica

El RC2 Benchmark Index es la evaluación ponderada de los 231 indicadores y no debe confundirse con el Baseline ni con POLARIS. El Baseline es el perfil de nueve dimensiones de la Fase 1; el Benchmark es el índice ponderado; y POLARIS es la capa que lee ambos como insumos. Tres capas, tres lecturas distintas.

Baseline (Fase 1)